上海作为各类地下空间密布的超大型城市，加强城市地下空间办理是建造耐性安全城市的重中之重。行将举行的上海两会期间，九三学社上海市委拟提交一份提案，主张对城市地下空间加强办理。

  一是专项规划和办理体制有待健全。详细包含：地下空间规划相对滞后，上海除部分要点地区外，尚无全方面掩盖许多类型地下空间的专项规划；地下空间监管涣散、和谐不行，触及办理部门多达十余家，办理规范不一致。

  二是根底数据有待完善，才智办理有待加强。详细包含：地下空间情况底数不清，现在上海还没完结一切类型地下空间安全情况的全面排查和评价；监控设备掩盖不行且易于损坏，部分地下空间虽已装置物联感知、实时视频图画信息等监控设备，但比较于体量巨大的地下空间，现有监控设备掩盖还极为有限。

  三是地下空间办理情况良莠不齐。详细包含：不同地下空间办理差异较大，共用人防工程和地下交通设备总体上较为完善，但其他地下空间大多由开发商或建造方规划，并由多个政府部门担任监管，在规划、建造、保护、办理等方面存在比较大差异；部分地下空间办理亟待加强，火灾报警控制器毛病、电瓶车充电处无主动喷淋等问题在部分小区依然存在。

  榜首，强化顶层规划，完善地下空间当地立法和规划编制。以《上海市地下空间规划建造法令》《上海市地下空间安全运用办理办法》为根底，拟定《上海市地下空间规划建造办理法令》，为强化本市地下空间办理夯实根底。经过当地立法，将地下空间常见违反法律规定的行为的法律功能归入大街城镇归纳行政法律组织。根据上海城市未来发展需要，安身地下空间高效安全运转和空间集约运用，加速编制上海市地下空间专项规划，为本市地下空间科学开发运用供给根据。

  第二，健全作业机制，加速地下空间底数排摸和补齐短板。健全地下空间建造和办理和谐机制，推进相关政府部门同享建造规划、工程施行、运转保护等信息，满意设备规划建造、运转服务、应急防灾等作业需要。树立地下空间定时“体检”准则，加速各类地下空间“普查”，把握其周边水文、地质等环境，摸清地下空间底数和安全危险危险。与城市更新同步更新公共地下空间安全设备，探究树立专业团队为居民小区供给地下空间办理专业服务的作业机制，补齐地下空间安全短板。

  第三，加强智能化办理，完成地下空间“数治”新范式。发挥地下空间办理联席会议的效果，依托本市地下空间归纳办理信息体系和“一网通办”“一网统管”渠道，打造地下空间从规划、规划、建造到运营的全生命周期的BIM模型和地下空间全过程数字化办理渠道。加大地下空间智能化监控设备的掩盖面，加强对人流会集、老旧地下空间火灾、洪涝、有害化学气体等危险危险的监测，强化地下空间恶劣环境下智能监控体系的保护，保证地下空间的安全运用。