不得私拉电线、插座给电瓶车充电，房屋出租人不履行消防责任最高拟罚两万元，地铁车站、地下商场等地下空间不得使用明火……日前，新快报记者从广州市人大常委会获悉，《广州市消防规定》拟于8月进行第二次审议。为广泛听取民意，广州市人大常委会发布《广州市消防规定（草案二次审议稿·征求意见稿）》（简称《征求意见稿》），向社会公开征求意见。

  公共消防设施建设方面，《征求意见稿》明确，市、区人民政府及其有关部门应当将消防基础设施建设项目纳入市、区重点项目，优先保障消防基础设施建设用地，及时依法完成征地拆迁、用地收储等工作。

  《征求意见稿》表示，各级人民政府负责本行政区域内消防车通道的规划、建设和监督管理工作，落实标识化管理，保持消防车通道畅通。

  《征求意见稿》明确了消防车道的管理负责人：建筑物消防车道、消防车登高操作场地的日常管理和维护，由建筑物的建设、使用、管理单位和个人负责。不能确定建设、使用、管理单位和个人的公共区域，由镇人民政府、街道办事处确定相应的管理人负责。管理人发现占用、堵塞、封闭消防车道或者妨碍消防车通行行为的，应当及时制止；制止无效的，及时报告镇人民政府、街道办事处。

  据广州消防部门消息，今年截至7月27日，广州发生电动车火灾事故169起。电动车火灾多发生在居民住宅首层、楼梯间内和修理销售店铺内。从起火原因看，蓄电池故障和自燃是造成电动车火灾的主要原因。

  对于电瓶车消防安全管理，《征求意见稿》要求，电瓶车的所有人、使用人应当遵守相关法律和法规的规定，安全使用电瓶车，不得违反用电安全要求私拉电线、插座给电瓶车充电。电瓶车停放、充电场所和设施的产权人、管理人应当做好消防安全管理，对相关场所、设施进行防火巡查，及时消除消防安全隐患。

  此外，《征求意见稿》关切特殊群体服务场所的消防安全管理，规定“福利院、老年人照料设施、婴幼儿活动场所、月子中心、未成年人校外培训、托管机构等经营服务场所，现行消防技术标准未明确要求设置火灾自动报警系统、自动灭火系统的，所有人、使用人和管理人应当在服务对象居住和主要活动的场所安装独立式火灾探测报警器、声光报警装置。”

  各区人民政府应该依据真实的情况为孤儿、事实无人抚养儿童、留守儿童、独居老人、重度残疾人、智力残疾人和精神残疾人的住宅以及耐火等级低的老旧居民住宅安装独立式火灾探测报警器和简易喷淋。

  出租屋消防安全不容忽视。《征求意见稿》明确，用来生产、经营、储存的租赁房屋严禁违规住人。

  对于集中连片出租房间达到十间以上或者出租的房屋内床位数总计达到十五张以上的，《征求意见稿》规定，出租人或者实际管理人应当建立消防安全管理制度，在建筑物的客厅等公共部位以及卧室安装独立式火灾探测报警器等火灾报警装置，并保持装置完好有效。

  同时，如发现承租人封闭房屋的逃生窗口，或者占用、封闭公用的疏散通道、安全出口，应当督促承租人整改；承租人不整改的，及时报告镇人民政府、街道办事处。

  《征求意见稿》规定，出租人不履行上述消防安全责任，由消防救援机构责令限期改正；逾期不改正的，对个人处警告或者五百元以下罚款；对单位处五千元以上两万元以下罚款。

  对于超高层公共建筑，《征求意见稿》要求，其所有人、使用人或者管理人应当保持电缆井、管道井防火封堵完好有效，确保电缆井、管道井不被占用或者堆放杂物。同时在建筑内显著位置设置标识，指示避难层（间）的位置；确保避难层（间）不被占用或者堆放杂物，禁止擅自改变与避难层（间）同层的设备间使用功能。《征求意见稿》规定，违反上述规定，由消防救援机构责令限期改正；逾期不改正的，处五千元以上二万元以下罚款；情节严重的，处二万元以上五万元以下罚款。

  此外，对于地下空间的消防安全管理，《征求意见稿》作了细致的规定。地铁车站、人防工程、地下通道以及地下商场、地下停车场等普通地下建筑物的所有人、使用人或者管理人应当履行消防安全职责：保持出入口畅通，除防灾应急抢险外，不得在地面出入口建（构）筑物结构外边线外侧三米范围内摆放物品和划定停车区，不得妨碍人员安全地疏散。同时，不得使用明火；安装广告设备的，应当使用不燃或者难燃材料。

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